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中共茫崖工作委员会关于州委第三巡察组反馈意见整改落实情况的通报
2018-03-22  

根据州委统一部署,2017年4至5月,州委第三巡察组对茫崖工委开展了巡察,并于10月17日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。

一、统一思想和行动,抓紧抓实巡察整改工作

巡察组反馈意见后,工委高度重视,迅速成立以工委书记为组长的整改落实工作领导小组,印发《州委第三巡察组巡察茫崖工委反馈问题整改责任分工的通知》,组织工委组宣部、纪工委、工行委办公室等相关单位召开会议专题研讨,逐条逐项列出具体措施18条,建立了整改台账,把整改事项落实到具体责任领导和责任单位,明确了整改时限,实行销号制度,有效保证了整改事项事事有着落、件件有回音。及时对相关单位整改情况进行了检查,向州委巡察办报送整改情况。召开工委第十七次会议,再次专题研究州委第三巡察组巡察反馈问题的整改事宜,进一步细化整改措施。在全区召开以“巡察整改”为主题的专题民主生活会、组织生活会,工行委领导班子成员和各部门、各单位主要负责同志主动认领,认真分析查找存在问题的原因,进一步扎实推动整改工作落到实处。目前,州委第三巡察组巡察反馈的5类问题均已整改落实到位。

二、逐项对照和自查,扎实推动整改工作落地落实

(一)党的领导存在薄弱环节

1、针对有的领导干部大局意识不强的问题。认真学习贯彻党的十八届历次全会和十九大精神,以及习近平新时代中国特色社会主义思想,严格执行中央八项规定和省州具体措施,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保政令畅通、令行禁止。开展重大决策部署执行情况督查,纠正督查过程中发现的问题,有效确保各项政策落到实处。

2、针对个别单位党组织的领导核心作用弱化的问题。一是举办党委、党支部两级书记和党务工作者培训班12场,培训人数达到89人(次),做到党务干部全覆盖。二是制定了《关于发挥各级党组织领导核心作用的实施方案》《关于进一步加强基层党组织建设的意见》,细化了党委、党组和党支部工作流程,有效提升基层党建规范化水平。三是督促各基层党组织至少开展1次制度化谈心谈话,增进班子成员间的相互交流和理解支持,进一步提升班子的凝聚力和战斗力。四是进一步加强对全区各基层党组织的监督检查力度,检查次数从原来的每季度至少1次增加到每月至少1次;细化检查项目,对开展党组织生活、发展党员、党组织换届及人员调整的程序进行逐条检查。五是工、行委领导对相关单位主要负责同志进行了约谈,责成其作出了深刻检查。

(二)党的建设有所缺失

3、针对工委对下属单位党组成员调整的报告批复不及时的问题严格执行《中国共产党党组工作条例(试行)》和“首问负责制”、“710工作制”等相关制度,对于慢作为的相关人员进行了谈话提醒,同时按照相关程序及时召集会议对符合换届和调整班子成员要求的党组织给予及时批复。

4、针对个别单位存在党组和党支部职能混淆、界限不明、责任不清的问题。一是对擅自确定的党组成员不予承认,要求各级党组织严格按照组织程序开展工作,有成员变动的党组织严格按照逐级报批的程序向工委报告,等待批复最终确定党组织成员。二是进一步加强思想政治和业务学习,特别是对成立党组的党组织负责人,强化政治意识和规矩意识,进一步厘清党组(支部)议事规则的各项程序。

5、针对机关党委工作无计划、无检查、无总结对有关部门报送的成立党支部报告未及时批复和纠正的问题制定了《工委直属机关党委2018-2022年工作规划》,深化“抓党建促发展”创新实践。责令机关党委书记向工委做出了深刻检讨,并对其进行了提醒谈话。同时,按照相关程序对符合换届和调整班子成员的党组织给予批复整改存在的问题。

6、针对工行委党员领导干部参加所在支部的组织生活较少的问题。一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃认真开展党内政治生活。二是推行党内组织生活登记制,工行委办公室党支部提前3天通知县级领导参加组织生活,全程留痕、全程纪实;对不按组织程序履行请假手续,2次以上不参加组织生活的同志严肃问责。三是将领导干部参加组织生活情况纳入年度考核,作为干部提任评优依据。

(三)落实党风廉政建设“两个责任”不到位

7、针对工委落实主体责任方面安排部署多,抓落实不够,全面从严治党的责任和压力传导还不到位的问题按照廉政约谈制度、谈心谈话机制,主要领导与部分班子成员、部分班子成员互相之间、部分班子成员与分管部门负责人之间开展谈心谈话、廉政约谈工作,进一步沟通思想,传导压力,推动责任落实。严肃查处2个单位负责人违纪问题,把从严治党的要求落到实处。

8、针对有的部门对主体责任认识不清,职责不明的问题严格落实党委主体责任,细化分解党风廉政建设和反腐败工作任务。印发《关于规范制定党风廉政建设责任书的通知》和督办通知,对签订事宜做出明确规定,要求责任单位制定责任书时要紧密结合各自班子成员分工职责、本单位实际业务、岗位职责等;纪工委对全区各党委、党组、党支部党风廉政建设责任书签订情况进行全面摸排,纪工委书记对有关单位主要负责同志进行了约谈,并实行三级审核管理办法(即由本单位制定后组织专题会议研究,并经主要责任领导审签后报纪工委审核把关)。

9、针对一些部门落实党风廉政建设工作措施不实的问题举办2期学习教育培训班,对8个单位主要负责同志和负责党风廉政建设工作人员进行党风廉政知识学习培训,对单位主要负责同志进行提醒约谈或诫勉,明确要求其强化责任意识和责任担当。组成专项监督检查组,对全区各单位报送的党风廉政建设相关文件材料进行审阅,对存在的照搬照抄、不符合单位实际等问题已全部整改。

10、针对个别单位未落实《党委履行党风廉政建设主体责任清单》规定措施的问题对相关单位主要负责同志进行了约谈,并督导其召开专题会议,要求深入学习落实主体责任方面相关要求,并坚持问题导向,对《主体责任清单》未落实内容,逐条研究,建立任务清单、责任清单,明确分工和完成时限,层层传导压力,逐项建台账、抓跟踪、促落实。

11、针对个别单位对党风廉政建设工作重视不够,存在敷衍应付的问题。责令两个单位在修订文件的同时制定了《机关行文管理办法》,实行由撰稿人草拟→分管领导审核→局办公室主任审核→主要领导审核→上报的工作流程,进一步强化了对材料的把关和工作人员的责任意识。

12、针检查指导基层党风廉政建设工作不够深入的问题结合全面从严治党向基层延伸工作要求,继续严格执行《关于落实党风廉政建设责任制联点工作的通知》,进一步细化联点责任制工作分配表,“手把手、点对点”指导各目标责任单位党风廉政建设“两个责任”落实。进一步发挥“两个责任”记实手册作用,把责任压到基层,紧盯日常履责,在年底考核分值中,加大日常工作占比,确保日常检查指导常抓不懈。

(四)干部监督不严,管理不够规范

13、针对干部监督不严的问题一是对沟通不及时导致干部带病提拔的相关部门主要负责人给予其党内警告处分和诫勉谈话。二是进一步完善了干部选拔任用选任监督规范,按照“事前预防、事中规范、事后追究”的工作思路,积极推行干部选拔任用工作全程纪实监督制度,干部档案审查制度,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,做到干部档案“凡提必审”,纪检监察机关意见“凡提必听”,线索具体的信访举报“凡提必查”。三安排工委巡察办人员对科级干部个人重大事项报告情况进行了再次巡察。

14、针对管理不够规范的问题在全区范围内对借调人员情况进行全面摸底排查,认真研究分析长期借调现象产生的原因,建立健全人员管理的制度措施。同时,进一步规范全区干部人事调配工作程序,有效促进各类工作人员合理有序流动,长期借调人员已调回原单位。

(五)作风建设需要进一步加强,财务支出不规范,公务接待存在违规问题

15、针对个别领导干部学风不正的问题相关领导干部在工委中心组学习会议上作出了深刻检查,并在巡察整改专题民主生活会上进行了深刻剖析。

16、针对有的机关干部工作责任心不强,公文制发审核把关不严的问题进一步规范公文制发审核制度,其中撰写人负直接责任,初核人负监督责任、办公室审签领导负领导责任,有效杜绝公文制发重号、漏号、删改等现象。

17、针对2014、2015年,工行委各部门存在差旅费报销未附《出差审批单》公务接待费支出中存在未附接待审批表和接待对象派出单位公函的问题一是责令各部门补充完善报销凭证,今后对于报销凭证不全的一律不予报销。二纪工委对大额现金支付、多报差旅费、多开油票问题进行了详细调查,对于存在问题的单位予以全区通报,清退收缴违规款项。严格执行“三公经费”审计前置制度(即明确规定“三公经费”支出先由行委审计局审核后按程序报销),按时向社会公开。要求差旅费、招待费、培训费、交通费、办公费、印刷费以及零星物品购置支出,全部使用公务卡或对公账号结算,对不符合公务卡结算范围和违反财务制度规定的支出,一律不予报销。严格要求全区公务接待必须按照《茫崖工行委公务接待经费管理办法》执行,附有接待审批表和接待公函,对陪同人员全部写明姓名、职务,招待费实行一餐一报,公务接待费用实行总量控制,不得超过预算。

三、立足长远、持续发力,进一步巩固巡察整改成果

尽管巡察整改工作取得阶段性成效,但我们清醒认识到,全面从严治党永远在路上,我们将以这次巡察整改为契机,聚焦突出问题,再接再厉,深入开展整改落实提升工作。

一是强化担当,压实整改责任。进一步加强对巡察反馈问题整改的组织领导,不回避、不推卸,坚定不移推进、不折不扣完成,以严格的责任到位推动整改工作落实到位。

二是紧盯不放,推进后续整改。坚持标准不降、力度不减,深挖问题根源,举一反三,再次组织开展“回头看”,不松劲、不减压,持续抓好整改落实工作,直至治本清零、达标见效。

是运用成果,构建长效机制。充分运用好巡察整改成果,持续摸排公务接待、选人用人等重点领域存在的风险和问题,及时将巡察反馈整改期间采取的有效举措固化为制度成果,并在此基础上持续向前推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0977-8257060

电子邮箱:908823756@qq.com

联系地址:青海省海西州茫崖地区民族路60号105(室)

邮政编码:816499

2018年3月22日

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